锻造“千亿产业集群”新引擎

三门峡作为典型的资源型城市，近两年在产业结构升级和经济转型中取得了不菲业绩，受到了各界的关注。针对三门峡转型升级的经验，本报记者采访了三门峡市委书记杨树平。

记者：三门峡为什么要转型？遇到了什么困难？

杨树平：国内外资源型城市转型的实践告诉我们，转型发展是资源型城市实现可持续发展的必由之路。三门峡与其他资源型城市具有相似之处：三次产业结构不合理，工业一业独大，产业多处于产业链前端和价值链低端。特别是2008年国际金融危机的冲击，使三门峡市经济发展方式粗放的弊端彻底显露。我们的资源原材料产品价格一落千丈，价格下跌大概都在三成五成，甚至更多。可以说，当时我们面临着“灭顶之灾”。资源型城市“工业独大”的城市发展模式和粗放的经济发展模式，必须尽快加以转变。

我国的资源型城市经过多年的发展，由于资源的逐渐耗竭，特别是近几年随着国家产业政策的调整，资源型经济的短板日益显现，如今大都面临着城市的转型及可持续发展问题。作为因黄（黄金）、白（铝矾土）、黑（煤炭）而著称的资源型城市，河南省三门峡市为避免“矿竭城衰”现象的出现，立足主动转型、尽早转型、加快转型，以科学发展观为指导，强力实施大通关、大交通、大商贸、大旅游和高新产业发展“四大一高”战略，以此为载体，推动传统产业高端化、新兴产业规模化，积极探索独具特色的资源型城市发展策略和模式。

记者：三门峡转型思路是什么？近两年做了什么工作？

杨树平：靠山吃山，无可厚非，但是如果说我们形成依赖，那就早晚要吃亏。三门峡逐步提出、深入实施以“四大一高”战略引领经济转型、五位一体、四化同步科学发展的思路。建设“大通关”，实施开放带动战略，通过海关、出入境检验检疫、国家铝及铝制品质检中心机构建设，培育外向型经济，跟国际市场接轨，夯实转型基础，同时也促进人的思想观念的开放解放。“大交通”要改变我们的基础设施条件，也是为经济转型发展提供基础和支撑；俗话说，“要想富，先修路”，一个地方发展，基础设施跟不上，投资不来，产品也卖不出去。“大商贸、大旅游”就是要以此优化产业结构，培育壮大内需市场，从而形成一、二、三产业协调发展。高新产业发展是围绕“一高两化”，即传统产业高端化、新兴产业规模化，在传统工业方面，完善产业链条，发展精深加工，提高产品附加值；在新兴产业方面，我们把新能源汽车、新能源、新材料、生物医药等具有比较优势的战略性新兴产业，作为重点去培育。

准确的路径选择，是经济转型发展的关键。只有思想认识符合了科学发展的要求，经济社会发展才会有质量和效益。只有把握了科学发展的方向，遵循了规律，经济转型发展才能沿着正确的轨道前进。资源型城市转型的实质，是逐步减少对资源型产业的依赖。发展新兴产业既是传统产业改造升级的有效途径，也是抢占未来发展制高点的必然选择，更是抓住资源型城市转型发展的根本。

记者：下一步，三门峡将有怎样的创新举措？

杨树平：下一步，三门峡将以产业集聚区为平台，打造五大千亿元产业集群，抓存量促升级。五大产业集群是指黄金、铝工业、煤化工、装备制造业、新能源新材料五大产业。围绕三门峡市五大千亿元产业集群，促进优势产业发展壮大，结合降本增效，促进工业经济平稳较快发展。三门峡将为投资提供最大便利、创造最优环境，以带动五大产业链条由“短”变“长”、层次由“低”到“高”，规模由“小”变“大”，我们计划用5到8年的时间，使这五大产业都成长为产值超千亿元的产业。目前这五大千亿元产业集群规划实施项目184个、总投资1920亿元，预计全部建成后销售总收入将达到7600亿元，带动三门峡经济总量实现快速增长。文/本报记者  中国锻造人才网